由于一系列历史性的洪水，在过去十年中淹没了该州的一系列历史性洪水，对得克萨斯州的防洪计划进行了彻底的自下而上的大修。2024年完成后，该州的洪水控制计划将是对整个州洪水风险的全面评估，并提供了优先的重要项目清单。新利18备用网址

“这是整个德克萨斯州有史以来的第一种洪水计划方法。这是第一次以这种方式组织任何事情。该机构负责制定计划。

开发区域计划的公开会议始于2021年10月，迄今为止，已经举行了300多个书面评论。区域洪水计划草案将于八月举行，最终版本将于明年一月。然后，该区域计划将纳入2024年9月1日的最终全州洪水计划。

德克萨斯州洪水

A series of major flood events in the Lone Star State over the past decade proved the catalyst for the new flood plan. Multiple flooding events in 2015 caused 43 deaths and more than $1.9 billion in property damage and additional devastating floods occurred the next year.

然后，在2017年，哈维飓风在休斯顿周围的南部海岸下降了40多次。这场灾难夺走了68人的生命，迫使39,000人从家里，纽约州估计造成了1,250亿美元的损害赔偿。

德克萨斯州洪泛区管理协会执行董事韦斯·伯德威尔（Wes Birdwell）说：“问题在于洪水是零星的，每年都不会洪水泛滥，但通常每年在德克萨斯州的某个地方泛滥成灾。”

这些灾难是唤醒电话，并促使德克萨斯州立法机关采取行动。2019年，立法者指示TWDB制定该州的就职洪水计划。2007年，该机构接管了该州的国家洪水保险计划，该计划已经制定了二十多年。

该州为制定洪水控制计划的全面计划的关键区别在于立法机关还提供了资金来开始实施这些努力。

“It's quite exciting from an industry perspective to see this this shift from not just the upfront flood risk identification, but really on the focus to the mitigation side,” says Krista Behune Melnar, who leads Fort Worth-based Freese & Nichols’ stormwater practice.

国家创建了一个洪水基础设施基金(FIF) in 2019 to provide financial assistance in the form of loans and grants for flood control, flood mitigation, and drainage projects. Voters subsequently approved a one-time appropriation of $793 million for the fund to be administered by TWDB. The fund can receive additional funds via legislative approval in the future.

截至2022年3月下旬，TWDB已向全州119个项目提供了3.88亿美元的FIF资金。新利18备用网址然而，在2024年采用了第一个州洪水计划之后，TWDB可能会使用FIF来为国家洪水计划中包括的洪水项目提供融资。新利18备用网址

The flood control plan effort will produce detailed information on flood risk and mitigation analysis that should assist in efforts to request federal funds for projects and create a tool to better leverage those funds with state dollars through programs such as in the federal Flood Mitigation Assistance Program.

步骤

与大多数其他州一样，德克萨斯州的防洪工作由各个地方机构的霍奇普（Hotchpotch）指导。由于洪水管制被认为是当地的责任，因此每个机构都专注于其管辖区内的洪水控制问题，获得资金的机会以及与联邦机构协调的能力。

“The watersheds go from jurisdiction to jurisdiction,” says Melnar. “They don't respect political borders and so that can create complications.”

通常，使用现有联邦和州法规的框架以“自上而下”的方法制定洪水控制计划。相比之下，德克萨斯州洪水控制计划正在从“自下而上”开发，通过关注整个流域内受影响地区的特定需求。

为了制定全州洪水管制计划，TWDB根据全州的主要河流流域将州组织成15个洪水控制区。在过去的一年半中，寻求了任何给定地区内的本地机构，并参与了相应地区计划的制定和利益相关者的意见。

Each region is organized as a self-governing entity or Regional Flood Planning Group (RFPG), with each group comprised of representatives from water districts, flood districts, utilities and local governments. Agricultural and environmental interests are represented along with small businesses.

此外，德克萨斯州土壤和水保护委员会以及美国陆军工程兵团等主要州和联邦机构以无投票成员的身份参加了这一进程。

These groups were tasked with identifying current flood mitigation strategies, evaluating local and regional flood control policies, and designating future flood mitigation projects. While the TWDB provides administrative support to the groups, each RFPG makes the decisions about the projects and infrastructure required for flood mitigation within its region.

通过让社区和机构共同努力，不能以牺牲分水岭另一部分的那些人为代价来减轻分水岭中的问题的决定。Zoun说，新的洪水控制计划要求任何项目的批准取决于证明在流域其他地方没有负面影响。

更改

相关团体的首批任务之一是确定现有的基础设施和正在进行的洪水缓解项目。新利18备用网址下一步是在检查现有和未来的洪水风险分析时确定洪水风险。过时或缺乏数据的过度使这项工作变得复杂。通常，联邦紧急管理机构（FEMA）洪泛区图已有十多年的历史了，而得克萨斯州的254个县中，将近四分之一缺乏任何洪水危害信息。

TWDB正在与FEMA和美国地质调查局（USGS）合作，为整个州开发更新的洪泛区图。通过发展公开可用的，最新的基本水平工程（BLE）数据集，可以创建更详细，更准确的洪水减轻工作。TWDB希望在2024年之前更新整个州的洪泛区映射。

一个关键点是，制定的计划不会突然重新制定洪水地图，将土地所有者置于监管上的困境。Zoun解释说，该信息将允许有关洪水风险的更多信息，特别是对于目前缺乏任何此类评估的领域。

“这是一项计划工作。它没有监管机构。这并没有改变人们的洪泛区。” Zoun说。“它的作用是为人们提供有关洪水风险的更多信息。”

Perhaps the most important aspect of the effort to produce the statewide flood control plan is that it also includes a commitment to replicate the process every five years moving forward. This ensures that the flood risk data remains up to date and that mitigation efforts can be amended as conditions and priorities change.

伯德韦尔说，尽管如此，为了保护国家免受未来的洪水事件的影响，仍有大量的工作要做。

他说：“也许从现在起二十年后，我们可以开始解决这个问题。”“我只能希望。”