House通过$ 3T救济费用，高速公路$ 15B，PPP修复，多雇主退休金|2020-05-17 |工程新闻记录

众议院民主党人已经推动了3亿美元以上的冠状病毒救济和恢复计划，其中包括适度的建筑相关资金以及旨在支撑陷入困境的多班人养老金计划的规定

众议院于5月15日以狭窄的208-199投票批准的措施面临着深厚的共和党反对派，只有一个共和党议员投票赞成这一反对。它几乎没有机会进入参议院 - 乔治领导人米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）（r-ky。）抨击了立法。在5月14日的电视采访中作为“几乎无法认真对待的荒谬游行”。

Nevertheless, the massive 1,800-page legislation may end up representing a starting point for negotiations toward an eventual compromise measure. If one does clear Congress, it would be the fifth coronavirus recovery bill enacted since March 6.

The gap between the parties is wide. But even McConnell said he and top Trump administration officials “all believe that another bill probably is going to be necessary,” though he didn’t specify when that legislation might emerge.

Highway funding

对于建筑而言，该法案中最杰出的规定，标题为“健康与经济复苏综合解决方案或英雄，法案”，是150亿美元的高速公路资金。

Those funds would give a boost to state departments of transportation that are starting to see a falloff in gasoline taxes and other transportation-related revenue because of the pandemic-caused drop in vehicle traffic. [View 5/13/2020 ENR story on state DOT's revenue problems这里]。

该法案中的公路资金水平少于倡导者所希望的基础设施 - 美国州公路协会和运输官员于4月6日向国会派出了一项提案，要求在18个月内寻求549.5亿美元。

但是，高速公路资金将其纳入《英雄法案》是国会支持国家点的标志。如果应该出现，这将使高速公路援助成为后来的妥协法案的一部分。此外，众议院套餐的150亿美元分配接近Aashto要求在2020财政年度要求其请求的167亿美元。

AASHTO执行董事Jim Tymon在电子邮件向ENR的一封电子邮件声明中说：“虽然众议院计划不包括49.5亿美元的国家列表，但这是一个不新利18备用错的开端。”

Tymon补充说：“现在，我们期待与众议院和参议院领导层合作，以确定一定水平的资金，这些资金将使国家能够保留资助的建筑和维护项目，随着美国重返工作岗位，支持就业机会和经济。”新利18备用网址

美国土木工程师协会政府关系和基础设施计划董事总经理艾米丽·芬斯特拉（Emily Feenstra）在一封电子邮件中表示：“该法案承认州列需要成为方程的一部分。新利18备用但是，不幸的是，这一需求要比《英雄法》提供的150亿美元要大得多。”

How the DOTs would use their shares of the $15 billion would vary from state to state. If the money materializes, some states are likely to allot at least a portion of it to keeping staff on the payroll, for example.

但是，点也可能会借鉴其部分分配，以重新启动最近取消的项目，或者将推迟工作重新放回他们的出价列表中。新利18备用网址美国道路与运输建筑商协会报告说，截至5月12日，有10个州已延迟或取消了一些公路项目。新利18备用网址

该法案还为公共交通机构提供了157.5亿美元的紧急救济。但是，所有这些都是为过境机构指定的，“预防，准备和应对冠状病毒”，其中大部分可能会用于运营费用。美国公共交通协会要求提供238亿美元。

国家，地方的财政援助

House Speaker Nancy Pelosi (D-Calif.), the HEROES proposal's prime architect, has said one of the “pillars” of the Democrats’ bill is the more than $900 billion in direct federal aid it would provide to state and local governments—which have seen their revenue from income, sales and other taxes plummet due to the coronavirus-related economic slide.

9亿美元以上的总计包括5000亿美元的各州财政援助，3750亿美元的地方政府和200亿美元的部落政府以及美国领土的相同金额。

县政府将获得3750亿美元的一半；城市和其他地方政府将获得另一半。

几乎可以肯定的是，大多数州和地方资金都可以用来支付运营预算。

但是，大型州和地方输液也可能产生施工影响。ASCE的Feenstra表示，国家和地方资金“将对由于大流行而造成的损失有很长的路要走，并减少运输和基础设施预算的可能性将进一步消除。”

Stephen E. Sandherr, the Associated General Contractors of America’s chief executive officer, said in astatement除了高速公路资金之外，该包装中的另一个以上是为保留工资单上工人的雇主提供了最近颁布的可退还税收抵免的扩展。

该信贷是根据3月27日特朗普总统签署为法律的冠状病毒援助，救济和经济安全或关怀法案的。保留信用率从现在的50％到80％。

新账单还增加了雇员工资的限制，但该日历年的信用额为45,000美元，高于现在的10,000美元。

Multiemployer pension proposals

The voluminous measure includes provisions that take two different approaches toward helping multiemployer pension plans, which are common in construction’s unionized sector.

Teamsters Union总统吉姆·霍法（Jim Hoffa）说，许多这样的计划仍然处于不利状态。霍法（Hoffa）在一份声明中说：“ Covid-19造成的美国经济关闭大大扩大了多雇主退休金计划的金融斗争。”

The Teamsters is one of the affiliated unions of North America’s Building Trades.

Hoffa praised lawmakers for another section of the bill, which would expand the federal Pension Benefit Guarantee Corp.’s (PBGC) "partition" authority. That authority allows the agency to take on responsibility for paying some benefits of an ailing multiemployer plan. PBGC insures multiemployer pension plans.

The legislation also would increase the maximum guaranteed amount that PBGC would pay to individual members of insolvent plans.

但是，团队合作者和联合钢铁工会反对英雄法案的另一部分，而AGC和商业团体则反对。它将创建一种“综合”养老金计划类型，该计划结合了传统定义的效益计划的要素和401（k）型定义限额计划。

霍法说，他的工会“非常失望”，即复合计划的规定使英雄法案成为了。

在英雄法案的税收政策部分中，AGC, along with the Associated Builders and Contractors, American Consulting Engineers Council, National Electrical Contractors and many other business organizations,反对语言回滚一项关怀法案的规定，该规定允许公司在2018年，2019年和2020年记录的“背负”损失，并利用这些损失来抵消过去五年的收入，从而导致退款。英雄法案只允许随身携带的费用到三年，而不是五年。

薪水保护计划

该立法还增加了根据《 Cares Act》制定的薪水保护计划下的宽恕贷款接收者的灵活性。

《英雄法案》允许贷款收益在24周内，而不是根据现行法律的八周。它还删除了一项财政部的工商管理监管条款规定，要使公司完全宽恕贷款，借款人必须仅将贷款金额的75％仅用于薪资费用。

工程和建筑小组还指出了他们不想在以后版本中看到的不在“英雄法案”中的项目，如果塑造的话。

Feenstra表示，Asce希望看到一些用于水电工具的资金，她说，由于流行病对纳税人的影响，这损失了“数万美元”。

AGC的Sandherr希望恢复立法包括使用与冠状病毒有关的雇主“免受无限诉讼”的语言。

A liability shield for companies is McConnell’s number-one priority in a new relief-recovery bill. Thus it almost surely will be in the final version, if such a measure does pass.