大约在2010年，爱达荷州运输部(Idaho Transportation department)的一群维修和扫雪机司机找到了该机构的负责人布莱恩·内斯(Brian Ness)和其他高管，提出了改变冬季计划的建议。他们不必预先确定每周特定时间的工作人员数量，而是每周两次与国家气象局(National Weather Service)就风暴预测进行协调，并相应地调整工作人员。这将使更多的犁只在需要的时候才上路，工人们可以在一周的不同时间休息。

“在那之前，在暴风雪期间，我们约有28%的道路没有冰雪。现在，这个比例在86%到97%之间，因为当我们需要他们的时候，我们有更多的人在那里。”“他们可以看到之前的系统效率不高，于是他们想出了一种方法来修复它。”

当时，奈斯担任过渡发展部主任一年多一点。2009年，他在家乡密歇根州的运输部工作了30年。现在，尼斯是美国任职时间最长的州交通主管之一。他赋予一线员工权力，并在工作地点附近推广解决方案的理念，在一个拥有大量开放空间和居住在偏远地区的高速公路工人的州引起了共鸣。

除了管理宝石州的道路，过渡发展部还监管自行车道和步道、机动车辆部、航空部(拥有约126个机场和商业机场)以及市政运营的公共汽车和交通系统。

“如果是爱达荷州的交通，它就在我们下面，”奈斯说。

该部门约有1600名员工，目前的预算为7.63亿美元，其中7.75亿美元将用于2020-2021财年。该州分为六个地区，每个地区都有一名由州长任命的董事，任期六年。六名董事和一名董事长组成董事会，监督所有的运营。

尼斯领导了过渡部门的精简，减少了行政规章，使该部门“更像一个企业”运作。这位董事指出，商业律师事务所Stoel Rives LLP几年前在其年度创新奖中破例，当时ITD被提名为该州的创新公司之一。

“一开始他们告诉我们，我们被提名了，但不能竞争这个奖项，因为政府监管，而且只有公司创新，”奈斯说。“但在我告诉他们一些我们一直在做的事情和我们的创新之后，他们改变了主意。我们去年再次入围该奖项前三名。”

处理经济增长

根据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的数据，爱达荷州从2015年开始一直是人口增长最快的州之一或第二快的州，自2010年以来一直是增长最快的10个州之一。尼斯说，应对这种增长一直是该部门变革的关键驱动力。

他表示:“当我2009年上任时，我们的重点一直是，而且仍然是，维护我们现有的体系，保护过去几十年的投资。”“我们在这方面做得很好。高速公路的状况从2009年的80%改善到现在的91%，但我们并没有真正解决增长问题。近年来，我们已将资金转移到安全与产能问题上。我们也知道，我们一半以上的桥梁很快就会超过50年，我们需要解决这个问题。”

虽然博伊西和周边地区的默里迪恩、南帕和伊格尔增长最为明显，但尼斯表示，全州各地都感受到了这些压力。去年，ITD启动了其目前最大的项目，一个多阶段的扩大和改善近15英里的84号州际公路，从博伊西的南帕到考德威尔。这个耗资1.058亿美元的项目将把高速公路从两个方向拓宽到三个车道，取代一个立交桥，并创建一个新的单点城市立交桥(SPUI)。

ITD建造了它的第一个SPUI，作为早期在I-84上缓解拥堵项目的一部分。犹他州霍罗克斯工程公司(Horrocks Engineers)爱达荷州业务经理布莱恩•富特(Bryan Foote)表示，该部门已表现出接受新想法的意愿。Foote说，Horrocks即将完成一份环境文件和项目下一阶段的设计，其中将包括该州的第一个连续流动交汇处。

Foote说:“我们建议将其作为项目特定部分的一个可能的解决方案，并且[ITD]愿意尝试它。”“与ITD合作很棒。他们的项目经理被授权做出决定并保持项目的进展。”

总部位于博伊西的混凝土浇筑公司(Concrete placement Co.)的首席财务官迈克•伯克(Mike Burke)对此表示赞同。多年来，他的公司为该机构完成了多个铺路和桥梁项目，目前正在为I-84项目做大量工作。新利18备用网址

“[ITD]在与承包商打交道时是直截了当和专业的，”Burke说。“他们善于解决问题，管理层也非常平易近人。当我们需要审查一些东西时，通常很容易找到一位住院医生或员工工程师一起工作，他们有决策权。”

亚历克斯·霍尔(Alex Hall)是位于科达伦的HMH工程公司的管理成员和工程师，他说公司已经为ITD完成了许多项目。新利18备用网址“这真的像是一种合作关系。我们与所有人合作，从维护人员到员工工程师，再到区域主管，所有事情都能快速、高效地完成，而不需要经过很多层。”

霍尔说，HMH最近与ITD合作，将当地童子军营地的两个部分与一条州高速公路下的人行地下通道连接起来。“对于一个看似简单的小项目，我们几乎遇到了所有可能的问题，从资金和成本上升到环境问题、野生动物和文化资源以及濒危物种。但每个人都齐心协力，有效地处理了问题，最终我们完成了任务。”

传统的交付

据ITD总工程师Blake Rindlisbacher表示，整个I-84拓宽和改进项目预计将耗资3亿至3.5亿美元，其中大部分资金将来自预期收益工具(GARVEE)、债券和联邦拨款。

与该州大多数道路建设一样，该项目采用传统的“设计-投标-建造”方式交付。Rindlisbacher说:“几年前我们做了一个大型的设计-构建项目，我们甚至做了一个CM-GC，但我认为我们可以做设计-投标-构建。”

他说:“我们与AGC(联合总承包商)和ACEC(美国工程公司理事会)分会的合作非常密切，他们给我们的信息是，他们对设计-投标-建造流程很满意。”“我们知道我们不是池塘里最大的鱼。我们的大部分工作都在1000万美元、2000万美元和3000万美元之间，这些工作很适合传统的流程。”

该设计建造项目于2018年完成，将三个地区的17座桥梁替换为一个包。Rindlisbacher表示，D-B方法节省了时间和估计470万美元，并在2018年获得了AASHTO总裁交通新利18备用网址奖。

林德利斯巴赫说，该机构近年来在加速桥梁建设方面也取得了成功。“几年前，我们在科达伦(Coeur d’alene)附近进行了第一个ABC项目，然后又在博伊西(Boise)附近的克洛弗代尔(Cloverdale)替换和加宽了一座桥。我们从中学到了很多，我们致力于做更多的事情。”

前方的道路

Rindlisbacher说，ITD正在改变其资助和启动项目的方法。新利18备用网址

他说:“我们想做的是让我们那个财政年度的项目得到宣传或签订合同，这样我们就可以在这个财政年度里把钱花出去，而不是把钱储存起来，随着时间的推移花掉。”

“由于这个新的重点，我们的建设支出真的增加了。这个数字不像我们的一些邻近州那么大，但对我们来说，它是重要的。”“例如，在这一变化之前的2016年，我们有2.8亿美元的建筑支出。2019年，我们支付了4.52亿美元。”

奈斯说，另一个目标是从组织内部培养一批新的领导人，以应对即将到来的退休浪潮。