在美国，分布式能源设施的融资和建设方式可能会带来改变。最近，符合《公用事业管理政策法案》(PURPA)规定的可再生能源设施的数量有所增加，这使得某些州的公用事业公司对这些设施根据该法案获得的利益表示不满，认为这是以损害它们的利益为代价的。PURPA规则中一些提议的改变可能是良性的，但其他的可能会使这些可再生能源项目的开发商和承包商的可行所需的固定的、长期的收入来源更加难以保证，甚至从这些设施出售电力。新利18备用网址

在1978年OPEC石油禁运和天然气短缺之后颁布的PURPA，旨在通过创造一种接受特殊监管待遇的新能源生产商来促进可再生能源和热电联产的发展。该法律所称的合格设施包括80兆瓦或以下的小型可再生能源生产设施，以及为工业、商业或制冷目的同时生产电力和热能的热电联产/热电联产设施。

根据联邦能源监管委员会(FERC)颁布的法规，qf获得了重要的利益和保护，包括向电力公司交付(或“交付”)其能力和能源的权利;获得购买电力公司的“避免成本”的权利;从主机电力公司获得电力和互连的权利;容量为100千瓦或以下的qf，有权按电力公司公布的标准费率销售。

qf通过建立法律强制执行义务(LEOs)的主机效用，在长期的基础上行使其“看跌”权利。在订立低成本合约时，资历架构可选择按当时计算的公用事业避免成本或按交付时计算的成本出售。由于它们提供的价格确定性，事实证明，leo对融资项目非常重要。新利18备用网址

2015年的《能源政策法案》从几个方面缩减了PURPA，其中最重要的是，在竞争电力市场和开放输电网服务的地区，公用事业公司不必购买超过20兆瓦的qf。美国所有区域传输组织和独立系统运营商市场都有资格获得该豁免:PJM、MISO、ISO- new England、NY ISO、CAISO、SPP和ERCOT。

但是，在美国一些地区，包括北卡罗莱纳州、爱达荷州、爱荷华州、犹他州和怀俄明州，该计划仍然适用于这些设施的开发，QF项目的爆炸性增长已经引起了公用事业和监管机构的警觉。新利18备用网址他们担心，qf的激增将加速公用事业投资的现有电厂的淘汰，并声称可靠性将因此受到影响。还有一种看法认为，固定的“避免成本率”最终总是超过市场价格。

PURPA现代化研究

2016年2月，FERC开始了对PURPA现代化的调查。正在考虑的一些潜在变化包括:只允许qf以交付时计算的避免成本销售;新利18备用官网登录采用最低及/或最高期限;将距离一英里以上的发电设施作为独立的QF资格设施的规定予以反驳;取消或降低20兆瓦的门槛，在这个门槛之下，有组织的市场中的小型电力生产商被赋予向公用事业公司输送和销售电力的权利。

虽然几乎每一个问题都是有争议的，但似乎普遍支持FERC对可能违反一英里规则的行为采取行动。FERC将不再仅仅关注两个所谓的独立机构之间的距离，而是关注它们是否由同一个人或附属机构拥有或控制，以及其他几个因素。通过这种方式，开发人员要构建多个接近的qf会变得更加困难。

但开发商和承包商也应注意，监管提案可能剥夺他们获得融资所需的长期收入来源，甚至剥夺他们依靠QF地位向公用事业公司出售产品的能力。随着这些规则的改变，从北卡罗来纳州到爱达荷州，可再生能源开发商和承包商可能会看到他们的商业机会枯竭。

Glenn Benson是位于华盛顿特区的Davis Wright Tremaine LLP的合伙人，Arvin Ganesan是全国商业协会Advanced Energy Economy的联邦政策副主席。由本森和甘尼桑主持的AEE关于PURPA的网络研讨会记录可在以下网站找到http://info.aee.net/purpas-future-in-the-balance-webinar．